AI agents 正让公共服务涌来大量新请求

一句话看懂：AI 让填表、写申诉、递交请愿变得前所未有地简单，全球多地公共服务正被大量新申请淹没。研究者 Chris Schmitz 把这称为“智能体洪泛”，他追踪的 84 个案例中，多数请求来自本就有资格申请、过去却被繁琐流程挡住的真实用户。

事件核心：发生了什么

TechCrunch 报道，随着 AI 工具降低文书门槛，各国公共服务收到的申请与投诉量出现明显跃升。英国住房申诉专员收到的投诉自 ChatGPT 发布以来翻了一倍多，从 2022 年的 2600 件增至去年的逾 7000 件；美国消费者金融保护局（CFPB）同期投诉量增长约 5 倍；巴西的司法请愿和德国的议会请愿也出现类似涨幅。

Schmitz 在一篇将于下月提交 AI Ethics and Society 会议的论文中，梳理了 11 个司法辖区内的 84 个潜在“洪泛”案例。受方法所限，论文没有直接断言 AI 是激增的唯一原因，但多数案例呈现同一曲线：2022 年前提交量大致平稳，此后随 AI 技术扩散加速上升，且目前公开信息显示大部分案例尚未见放缓。

为什么重要

这与去年漏洞赏金平台被大模型生成的低质报告淹没的情形相似，但性质不同。安全报告大多是噪音，而 Schmitz 对 TechCrunch 表示，公共服务的新增申请中“绝大多数是有资格获得某项权益的人在提出申请”。过去他们不申请，往往是因为申请流程本身构成了一种“行政负担”。AI 把这道门槛削平后，被压抑的真实需求集中释放。

这意味着公共服务面临的不是单纯的垃圾流量问题，而是预算不变、申请量却翻数倍的运营压力。如何区分恶意提交与合法申请，成为机构必须回答的问题。

对用户/开发者/创作者的影响

对普通用户，用 Claude 或 ChatGPT 拍照识别一封信、一次性生成质量尚可的申诉或福利申请，已从“需要精心写提示词”变成近乎一键操作，这是申请量上升的直接推手。对开发者，政务、法务、保险等表单密集型场景会出现明确的 AI 辅助填表与材料整理需求，但也要面对反滥用、身份核验和内容真实性判断的技术挑战。对政策制定者，Schmitz 认为这是重新设计服务流程的窗口，而不是简单加高提交门槛。